Scheiding kerk en staat

Religieuze organisaties vormen een belangrijke partij in het middenveld, met vaak een groot bereik onder inwoners, zoals jeugdigen en opvoeders. Dit geldt ook voor degenen die kwetsbaar zijn, op afstand staan van reguliere voorzieningen en op wie die voorzieningen minder zijn toegesneden. Gemeenten kunnen dan ook niet om de vraag heen of en hoe om te gaan met deze organisaties. Zij zijn immers verantwoordelijk voor bijvoorbeeld het positief opvoeden en opgroeien van jeugdigen, preventie van problemen als radicalisering en extremisme, en verbinding en sociale cohesie in de lokale samenleving. Maar gemeenten worstelen met de scheiding tussen kerk en staat, en vooral met de vraag naar de toepassing en invulling van dit beginsel. 

Naast dat we meer informatie geven over dit beginsel en de invulling ervan, gaan we in deze notitie ook in op een aantal casussen waarbij de kwestie van contact en samenwerking tussen de gemeente en religieuze organisaties zich sterk opdringt: het moskeeonderwijs en preventieve opvoedsteun. Daarnaast geven we enkele handvatten voor gemeentelijk beleid op dit gebied.